重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建筑施工特種作業(yè)人員考核
流程及動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，提升服務(wù)效率，簡(jiǎn)化辦事流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員考核和動(dòng)態(tài)管理工作，不斷提升從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，以及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》等文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化建筑施工特種作業(yè)人員考核流程及動(dòng)態(tài)管理相關(guān)工作通知如下：
一、考核對(duì)象
建筑施工特種作業(yè)人員考核對(duì)象為全市房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑電工、建筑架子工、建筑電焊工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工及高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工（建筑施工特種作業(yè)操作范圍詳見附件1）。
二、考核流程
申請(qǐng)人通過“渝快辦”（網(wǎng)址：http://zwykb.cq.gov.cn/）提交考核申請(qǐng)，經(jīng)考核合格后，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格電子證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書，格式詳見附件2）。
（一）報(bào)名條件
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
2.近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無妨礙從事相應(yīng)建筑施工特種作業(yè)的疾病或生理缺陷；
3.近1年內(nèi)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；
4.符合相應(yīng)建筑施工特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
（二）報(bào)名
申請(qǐng)人可由所在企業(yè)在“渝快辦”提交考核申請(qǐng)，也可自行通過“渝快辦”提交考核申請(qǐng)（申報(bào)資料詳見附件3）。
申請(qǐng)人及其所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各自所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。提交虛假證明或材料的，一經(jīng)查實(shí)將取消考核資格，已經(jīng)取得資格證書的依法予以撤銷，且一年之內(nèi)不再受理其提出的考核申請(qǐng)，并將有關(guān)責(zé)任企業(yè)納入誠信記錄。
（三）審核
考核機(jī)構(gòu)于3個(gè)工作日完成報(bào)名資料審核，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
（四）考核
建筑施工特種作業(yè)考核包括安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核，成績(jī)實(shí)行百分制。安全技術(shù)理論考核采用信息化閉卷方式，60分為合格；安全操作技能考核采用實(shí)際操作或模擬操作方式，70分為合格。安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。安全技術(shù)理論考核和安全操作技能考核均合格的，為考核合格。
申請(qǐng)人已經(jīng)取得行業(yè)注冊(cè)類執(zhí)業(yè)資格證書、本市“安管人員”安全生產(chǎn)考核合格證書或本市施工現(xiàn)場(chǎng)安全員、機(jī)械員職業(yè)培訓(xùn)合格證的，可以免于參加安全技術(shù)理論考核；申請(qǐng)人已經(jīng)取得本市特種作業(yè)操作資格證書或本市架子工、電工、電焊工（焊工）職業(yè)技能培訓(xùn)合格證的，報(bào)考對(duì)應(yīng)崗位工種特種作業(yè)操作資格的可以免于參加安全技術(shù)理論考核。
考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排考試批次并具體實(shí)施考核，申請(qǐng)人可于考前3個(gè)工作日內(nèi)通過“渝快辦”下載電子準(zhǔn)考證，并按電子準(zhǔn)考證信息參加考核。
考核過程中發(fā)現(xiàn)替考、作弊等違紀(jì)行為的，考試成績(jī)作廢，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核；連續(xù)兩次無故缺考的，三個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核。
三、證書核發(fā)
考核機(jī)構(gòu)將在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在市住房城鄉(xiāng)建委官網(wǎng)上公告考核合格人員名單，系統(tǒng)自動(dòng)生成資格證書。申請(qǐng)人或企業(yè)可登錄“渝快辦”查詢成績(jī)，自行下載資格證書。
證書使用者可掃描證書左下角二維碼核實(shí)或查詢證書信息，查詢信息包括人員所在單位、證書有效期以及繼續(xù)教育情況等。
四、從業(yè)
持有建筑施工特種作業(yè)人員資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位），訂立勞動(dòng)合同、購買工傷保險(xiǎn)后，方可從事相關(guān)特種作業(yè)。
用人單位對(duì)于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作；實(shí)習(xí)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)指定取得建筑施工特種作業(yè)操作資格的熟練工進(jìn)行專人指導(dǎo)和監(jiān)督作業(yè)；實(shí)習(xí)操作期滿，經(jīng)用人單位認(rèn)可后，方可獨(dú)立作業(yè)。企業(yè)可在聘用期內(nèi)通過安管信息平臺(tái)“特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7008/Share/ExtranetLoginIn）記錄持證人員的違規(guī)違章操作情況。
建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24學(xué)時(shí)。不具備安全培訓(xùn)條件的用人單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，或者通過重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心“互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)教育培訓(xùn)在線綜合服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行培訓(xùn)（網(wǎng)址：http://47.96.71.193:13130/）。
五、證書變更
（一）受聘企業(yè)變更
特種作業(yè)人員以個(gè)人名義申請(qǐng)考核，后續(xù)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并購買工傷保險(xiǎn)的，或重新與另一家用人單位簽訂勞動(dòng)合同并購買工傷保險(xiǎn)的，用人單位應(yīng)通過“渝快辦”提交受聘企業(yè)變更申請(qǐng)（詳見附表1）?？己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
（二）個(gè)人信息變更
特種作業(yè)人員姓名、身份證、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人基本信息需要變更的，申請(qǐng)人通過“渝快辦”提交變更申請(qǐng)，上傳相關(guān)申報(bào)資料（詳見附表2）。考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成變更，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
六、延期復(fù)核
特種作業(yè)人員證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，申請(qǐng)人或用人單位應(yīng)當(dāng)于證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，通過“渝快辦”提交延期復(fù)核申請(qǐng)并上傳相關(guān)申報(bào)資料（詳見附表3、附表4）?？己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，做出是否延期的決定。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期3年。
有下列情形之一的，不予延期：
1.超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；
2.身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；
3.對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；
4.2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；
5.未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的。
七、注銷
特種作業(yè)人員申請(qǐng)注銷證書的，申請(qǐng)人應(yīng)通過“渝快辦”提交注銷申請(qǐng)（詳見附表5），于3個(gè)工作日后在系統(tǒng)內(nèi)查看辦理結(jié)果。
八、外地證書管理
特種作業(yè)人員資格證書在全國通用。為規(guī)范從業(yè)人員管理，外省市頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書需要在重慶市使用的，用人單位應(yīng)當(dāng)通過安管信息平臺(tái)“特種作業(yè)人員管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://jsgl.zfcxjw.cq.gov.cn:7008/Share/ExtranetLoginIn）提交證書信息登記申請(qǐng)（詳見附表6），于3個(gè)工作日后在系統(tǒng)內(nèi)查看辦理結(jié)果。
九、相關(guān)工作要求
（一）明確職責(zé)分工，確保工作落實(shí)
1.重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心，受市住房城鄉(xiāng)建委委托，具體負(fù)責(zé)建筑施工特種作業(yè)人員的報(bào)名、考核、成績(jī)公布等相關(guān)工作；建立信息化平臺(tái)統(tǒng)籌安排考核批次并具體實(shí)施，強(qiáng)化考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)；做好對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息登記和監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)教育培訓(xùn)在線綜合服務(wù)平臺(tái)”管理維護(hù)相關(guān)工作。
2.重慶市建設(shè)工程施工安全管理總站，受市住房城鄉(xiāng)建委委托，具體負(fù)責(zé)建筑施工特種作業(yè)人員證書的發(fā)放、延期、變更、注銷及動(dòng)態(tài)監(jiān)管相關(guān)工作；定期公布特種作業(yè)人員考核大綱，更新考核題庫，做好有關(guān)信息系統(tǒng)管理維護(hù)。
3.各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查及日常動(dòng)態(tài)核查工作，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)用人單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)主體責(zé)任。
取得建筑施工特種作業(yè)人員考核權(quán)限的區(qū)縣（自治縣），按照權(quán)限下放相關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況可參照?qǐng)?zhí)行。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量
各用人單位要認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，積極組織特種作業(yè)人員參加安全技術(shù)理論和實(shí)際操作的經(jīng)常性培訓(xùn)，建立完整的安全培訓(xùn)教育數(shù)字檔案。
用人單位可委托專業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)具備安全技術(shù)理論及實(shí)操培訓(xùn)條件的用人單位也可自主開展培訓(xùn)，仍承擔(dān)培訓(xùn)主體責(zé)任。專業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得辦學(xué)許可，具備安全技術(shù)理論和實(shí)操培訓(xùn)場(chǎng)地、師資隊(duì)伍、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等培訓(xùn)資源，并建立完善可查詢追溯的學(xué)員培訓(xùn)檔案資料。
用人單位和專業(yè)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市住房城鄉(xiāng)建委發(fā)布的建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱和安全操作技能考核標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)工作，合理設(shè)置培訓(xùn)課程內(nèi)容，注重培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公布培訓(xùn)計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量水平。
附件：1．重慶市建筑施工特種作業(yè)操作范圍
2．重慶市建筑施工特種作業(yè)操作資格電子證書樣式
3．特種作業(yè)人員考核相關(guān)事項(xiàng)申報(bào)材料
附表：1．重慶市建筑施工特種作業(yè)人員受聘企業(yè)信息變更申請(qǐng)表
2．重慶市建筑施工特種作業(yè)人員個(gè)人信息變更申請(qǐng)表
3．重慶市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書延期復(fù)核申請(qǐng)表（企業(yè)）
4．重慶市建筑施工特種作業(yè)操作資格證書延期復(fù)核申請(qǐng)表（個(gè)人）
5．重慶市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書注銷申請(qǐng)表
6．外省特種作業(yè)人員操作資格證書入渝信息登記表
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021年10月8日
